안전총괄과

목       차

Ⅲ. 2011년 주요업무계획Ⅲ. 2011년 주요업무계획

Ⅰ. 2016년 주요업무계획

1. ICT기술을 활용한 스마트 안전정보 제공	1

2. 재난대비 선제적 대응체계 구축	2

3. 국가안전대진단 추진	3

4. 군민참여형 안전관리	4

5. 여름철 물놀이 안전사고 예방	5

6. 예․경보 시스템의 체계적 관리	6

7. 재난대응 안전한국훈련 실시	7

8. 화천 고향의 강 조성사업	8

9. 소하천 정비사업	9

10. 풍수해저감종합계획 변경수립	10

11. 유사시를 대비한 생활속 민방위 추진	11

12. 완벽한 통합방위 비상대비태세 확립	12

13. 나라사랑 안보사관학교 운영지원	13

14. 주민들의 안전을 위한 소방활동 지원	14

15. 안전하고 살기좋은 농어촌 가로등 운영	15

1

ICT기술을 활용한 스마트 안전정보 제공

❍ 재난안전정보를 군민 누구나 쉽게 접근하고 활용할 수 있는

시스템 제공

❍ 다양한 재난안전 정보를 홈페이지, 스마트폰 앱으로 제공

사업개요

❍ 안전정보관련 홍보․활용 강화

- 안전신문고 앱 : 생활속 안전 위협요소 신고

- 안전디딤돌 앱 : 국민행동요령, 기상정보, 대피시설 등 제공

- 재난안전대책본부 홈페이지 : 관내 실시간 기상자료, 안전관련정보 제공

❍ 생활안전지도 서비스 제공

- 교통, 재난, 치안, 맞춤안전 등 정보를 지도형태로 제공

❍ 지역안전진단시스템 활용

- 각종 통계자료를 활용 안전관리 기반 체계 개선에 활용

추진계획

❍ 안전신문고, 안전디딤돌 앱 전군민 홍보         : 연중

- 안전문화캠페인, 각종행사 시 홍보물 배부

❍ 재난안전대책본부 재난안전정보 수시 업데이트   : 연중

❍ 생활안전지도 자료보완                         : 연중

❍ 지역안전진단시스템 활용․개선대책 추진          :‘16.3월

소요예산 : 비예산

문제점 및 대책

❍ 기 개발된 시스템(국민안전처)외 별도 앱(시스템) 구축 어려움

⇒ 기 개발된 플랫폼 적극 활용 및 홍보 강화

안전총괄과	안전총괄팀

2

재난대비 선제적 대응체계 구축

❍ 재난취약시설 안전지도점검을 강화하여 재난․안전사고 사전예방

❍ 복잡․다양한 재난에 대비한 재난유형별 행동매뉴얼 관리

사업개요

❍ 주요 시설물 현황                             (‘16.1월 기준)

계	특정관리대상시설물			시특법시설물
	소계	중점관리	재난위험	소계	1종	2종
69	49	48	1	20	-	20

❍ 사업내용

- 재난취약시설물 안전점검 추진

- 재난대비 위기관리 유형별 행동매뉴얼, 대응수칙 정비

추진계획

❍ 시기별 재난취약시설 표본 안전지도 점검 : 수시

❍ 위기관리 현장조치 행동매뉴얼 43개 유형 관리 : 수시

소요예산 : 10백만원(군비 10)

❍ 재난위험(취약)시설 정밀안전점검 : 10백만원

문제점 및 대책

❍ 매뉴얼 담당자 변경 및 작성내용의 난해함로 작성․정비 추진 애로

⇒ 재난유형별 해당 주관부서에서 지속적 관심과 정비 협조 필요

안전총괄과	안전총괄팀

3

국가안전대진단 추진

❍ 세월호 사고 등 대형 안전사고가 빈번함에 따라 매년 2~4월을

국가안전대진단 기간으로 설정하여 안전과 직결되는 주요 시설물에 대한 대대적 안전진단 추진

사업개요

❍ 진단기간 : 2월 ~ 4월

❍ 진단대상

- 법령에 의한 안전관리 대상 시설 또는 재해취약지 등 주요시설물 전반

- 안전신문고를 통해 신고한 안전위해요인

❍ 추진방법 : 민․관 합동점검, 안전신문고 신고 활성화

추진계획

❍ 안전관리자문단 구성․정비 : 1월중

❍ 국가안전대진단 대상범위 및 기본계획 수립 : 2월중

❍ 국가안전대진단 추진 : 2 ~ 4월

- 진단주체별, 3단계 안전점검 실시(자체점검 → 민․관합동점검 → 정밀안전점검)

- 안전신문고 신고 활성화 집중 홍보

소요예산 :  11백만원(도비 3, 군비 8)

❍ 국가안전대진단 : 11백만원

문제점 및 대책

❍ 안전총괄과에서 모든 시설의 점검 추진은 불가함(‘15년 기준 약 1,400개)

⇒시설관리부서의 국가안전대진단 적극 참여협조 필요

안전총괄과	안전총괄팀

4

군민참여형 안전관리

❍ 자연․사회 재난의 대형화, 다양화로 군민의 불안의식이

증가함에 따라 통합적 안전관리체계를 구축․운영하여 군민의

생활안정에 기여

❍ 군민참여형 안전관리체계 구축으로 안전문화 의식 고취

사업개요

❍ 안전문화 확산을 위한 안전점검의 날 운영

- 안전문화캠페인 실시 및 취약시설 안전점검

❍ 민․관 협력을 통한 재난대응체계 구축

- 자율방재단, 안전모니터봉사단 등 민간 주축의 대응체계 구축

❍ 안전신고를 통한 재난사고 예방 대응 강화

- 재난예방 안전시설물 설치 및 위해요소 제거

추진계획

❍ 2016. 매월 : 안전점검의 날 운영

- 안전문화캠페인 전개(12회), 취약시설 안전점검

❍ 2016. 매월 : 재난사고 발생 시 자율방재단 적극 협조

❍ 2016. 매월 : 안전모니터봉사단 등 민간중심의 생활속 안전위협요소 감시

❍ 2016. 매월 : 소규모 안전 위험요소 제거

소요예산 : 68백만원(도비 4, 군비 64)

❍ 각종 홍보물 제작 : 5백만원

❍ 안전문화 캠페인 : 13백만원

❍ 재난사고 인력 및 장비 실비보상 : 10백만원

❍ 소규모 안전 위험요소 제거 : 40백만원

문제점 및 대책

❍ 해당사항 없음

안전총괄과	안전총괄팀

5

여름철 물놀이 안전사고 예방

❍ 여름철 물놀이관리지역에 대한 다각적 안전사고 예방대책을

수립․시행하여 군민 및 관광객 안전사고 예방

사업개요

❍ 운영기간 : 매년 7월 ~ 8월

❍ 대    상 : 9개소(물놀이 관리지역)

※‘16.3월 일제조사를 실시하여 관리지역 재검토 예정

❍ 사업내용 : 안전관리요원 배치, 안전시설물 정비․확충, 유관기관 협력관계 구축

추진계획

❍ 물놀이 안전문화 캠페인 : 3회

❍ 안전시설물(인명구조함, 위험표지판, 구명환 등) 정비 : 5월중

❍ 안전관리요원 배치 : 7 ~ 8월

소요예산 :  29백만원(국비 1, 도비 1, 군비 27)

❍ 안전문화 캠페인 홍보물 등 제작 : 2백만원

❍ 안전시설물 정비․확충 : 12백만원

❍ 안전관리요원 배치   : 15백만원(2백만원 x 7명)

문제점 및 대책

❍ 물놀이 안전시설물의 경우 자연재해 영향 및 무단 사용으로 분실 파손 되는 사례가 많음

⇒ 재설치를 위한 예산 지속 지원 필요

안전총괄과	안전총괄팀

6

예․경보 시스템의 체계적 관리

❍ 인명피해 최소화를 위한 조기 예․경보 전달 체계 확립

❍ 평시 철저한 점검 및 관리를 통한 완벽한 가동상태 유지

추진(사업)개요

❍ 시설현황

계	강우량	AWS	재해 전광판	자연재해 CCTV	재해 일제방송	경보기	위성전화
267	3	9	6	2	238	3	6

❍ 사업내용

- 시설 유지보수 및 점검을 통한 상시 정상작동 체계 유지

- 노후 재해문자전광판 교체 : 1개소

- 농어촌 재난․경보방송 시스템 구축 : 1개소

- 재난취약 해안지역 CCTV 구축 : 3개소

- 재난안전상황실 서버 면진시설 설치 : 1식

추진계획

❍ 기존 예․경보시스템 유지관리 : 전문업체 연간 유지보수 용역

❍ 노후 재해문자전광판 교체 1개소 : 송정해수욕장

❍ 농어촌 재난․경보방송 시스템 구축 1개소 : 고현면사무소

❍ 재난취약 해안지역 CCTV 구축 3개소 : 상주, 송정, 설리

소요예산 :  255백만원(도비 70, 군비 185)

❍ 예․경보시스템 유지보수비 및 공공요금: 95백만원

❍ 노후 재해문자전광판 교체 : 40백만원(재난관리기금)

❍ 경보방송 시스템 및 CCTV 구축 : 100백만원(재난관리기금)

❍ 재난안전상황실 서버 면진시설 설치 : 20백만원

문제점 및 대책

❍ 예․경보시설 내구연한이 초과됨에 따라 오작동 발생빈도 증가

⇒ 노후시설에 대한 연차적 교체 예산 필요

안전총괄과	안전총괄팀

7

재난대응 안전한국훈련 실시

❍ 실제적 종합훈련을 통한 재난관리책임기관(부서)의 상황별, 기관별 임무와 역할 숙지

❍ 재난안전대책본부 가동․점검을 통해 실제 재난 발생 시 효율적 대응[국도비사업(국민안전처)]

사업개요

❍ 훈련기간 : 매년 5월중(5일간)

❍ 참여대상 : 남해군, 제8962부대 2대대, 남해경찰서, 남해소방서 등 관내 유관기관 및 민간단체

❍ 사업내용

- 각종 재난상황을 가정하여 상황판단회의 실시 후 군 재난안전

대책본부 가동(지휘부 기능훈련)

: 13개 협업부서 및 유관기관, 민간단체 참여

- 심폐소생술 현장 훈련 및 홍보를 통해 군민 안전문화의식 확산

추진계획

❍ 2016. 4월 : 훈련 T/F팀 구성 및 기본계획 수립

❍ 2016. 4월 : 사전기획회의 및 전체회의

❍ 2016. 5월

- 공무원 비상소집 및 도상훈련 실시

- 재난 유형 선정 후 현장훈련 실시

- 민방위 연계 국민체감 현장훈련 실시 및 심폐소생술 교육

❍ 2016. 6월 : 자체평가 및 결과 보고

소요예산 : 15백만원(국비 7.5, 도비 3.75, 군비 3.75)

문제점 및 대책

❍ 해당사항 없음

안전총괄과	안전총괄팀

8

화천 고향의 강 조성사업(계속)

❍ 기존의 이․치수 중심의 하천정비를 환경과 친수 중심으로 전환․추진하여 주민생활환경을 개선하고, 주변 관광자원과 연계하여 지역경제 활성화를 도모하고자 함[국도비사업(국토해양부)]

사업개요

❍ 위    치 : 삼동면 내산 ~ 동천[화천(지방하천)]

❍ 사업기간 :‘11. 11월 ~‘17. 11월

❍ 사업내용 : 하천 5.3㎞, 교량 6개소, 보 5개소, 친수공간 1식

-‘16년 사업 : 하천 0.29㎞, 교량 2개소, 보상

❍ 사 업 비 : 19,664백만원(‘16년도 2,632백만원)

추진계획

❍ 2016. 1월 ~ 6월 : 토지수용 추진(보상 완료)

❍ 2016. 1월 : 3차분 착공

❍ 2016. 6월 : 주요공정 마무리 및 조기집행 추진

❍ 2016.12월 : 3차분 준공

소요예산 : 19,664백만원(국비11,798, 도비2,361 군비5,505)

❍‘16년도 2,632백만원(국비1,579, 도비316, 군비737)

문제점 및 대책

❍ 편입토지 부지보상 협의에 애로가 발생함(단가인상요구, 소유자 불명)

: 총 156필지 중 141필지 완료, 15필지 협의 중

⇒ 토지수용절차를 통해 부지보상 100% 완료 추진

안전총괄과	복구지원팀

9

소하천 정비사업

❍ 남해군 소하천정비종합계획에 의거 태풍, 집중호우 등 자연재해로부터 주민의 소중한 생명과 재산을 보호하기 위하여 체계적인 하천정비를 시행하고자 함[국비사업(국민안전처) 및 도비사업]

사업개요

❍ 위    치 : 창선면 광천리 ․ 이동면 무림리 ․ 삼동면 금송리

❍ 사업기간 :‘15. 9월 ~‘18. 6월

❍ 사업내용 : 하천정비 3개소 4.03㎞, 82억원

시설명	위치	사업량		사업비(억원)		비고
		총괄	‘16년	총괄	‘16년
광 천 소하천	창선 광천	하천 1.10㎞ 교량 5개소	설계 보상	26	3	국비50% 군비50%
정 거 소하천	이동 정거	하천 2.25㎞ 교량 17개소	설계 보상	36	3
금 송 소하천	삼동 금송 이동 난음	하천 1.2㎞	보상 공사	20	18	도비50% 군비50% (도비재정지원)

추진실적 및 계획

▶ 광천소하천, 정거소하천(국비보조사업)

❍ 2015. 9월 ~ 2016. 3월 : 실시설계

❍ 2016. 2월 ~           : 관련법 협의 및 토지보상

❍ 2016. 4월 ~ 2018. 6월 : 공사추진

▶ 금송소하천(도비재정지원사업)

❍ 2015.10월 ~           : 관련법 협의 및 토지보상

❍ 2015.10월 ~ 2016.10월 : 공사추진(금송소하천)

❍ 2015.12월 ~ 2016.12월 : 설계 및 공사추진(등모소하천)

소요예산 : 82억원(광천26, 정거36, 금송․등모20)

❍‘16년도 24억원(국비3, 도비9, 군비12)

- 광천 3억원(국1.5, 군1.5), 정거 3억원(국1.5, 군1.5), 금송․등모 18억원(도9, 군9)

문제점 및 대책

❍ 편입토지 부지보상 협의에 애로가 예상됨(단가인상요구, 소유자 불명)

⇒ 적극적인 협의와 수용절차 병행으로 부지보상 100% 완료 추진

안전총괄과	복구지원팀

10

풍수해저감종합계획 변경 수립

❍ 자연재해대책법 제16조에 의거 풍수해저감종합계획을 5년마다

변경수립하여 재해로부터 안전한 지역사회를 구축하고자 함

사업개요

❍ 위    치 : 남해군 전역

❍ 사업기간 :‘16. 1월 ~‘17. 12월

❍ 사업내용 : 남해군 전역  A=357.66㎢ 풍수해저감종합계획 1식

❍ 사 업 비 : 800백만원(군비 800)

- 2016년도 : 200백만원

※ 자연재해대책법 제16조에 의거하여 5년마다 재수립 법적 의무 사항임

(기수립‘12.3.16), 국민안전처 사업대상지 선정 기준임

※ 참고사항 : 인근시군 용역비 현황
시군	고성군	합천군	함안군		산청군		하동군
용역비	5억원	8억원	9.4억원		9.5억원		14억원

추진계획

❍ 2016. 1월 ~ 2월       : 사업수행능력평가 및 입찰

❍ 2016. 3월 ~ 2017.12월 : 용역추진

소요예산 : 800백만원

❍‘16년도 200백만원(군비 200)

문제점 및 대책

❍ 해당사항 없음

안전총괄과	복구지원팀

11

유사시를 대비한 생활속 민방위 추진

❍ 군민과 함께 하는 체험위주의 생활민방위 추진

❍ 을지연습 등 비상대비 훈련을 통한 안보의식 고취

❍ 공직자에 대한 올바른 역사․안보교육을 통한 나라사랑 정신 함양

사업개요

❍ 사업기간 : 1월 ~ 12월

❍ 사업내용 : 체험, 실습위주의 민방위 교육 및 훈련 실시, 군민

안전의식 제고를 위한 생활민방위 홍보 실시 등

추진계획

❍ 체험·실습위주의 민방위 교육 추진(기본 및 보충교육)

❍ 각종 재난대비 및 지역특성을 고려한 민방위훈련 실시(분기별)

❍ 을지연습, 독수리훈련, 화랑훈련 실시

❍ 유사시 활용 가능한 민방위시설․장비 확보 및 관리(분기별 확인)

❍ 주부민방위기동대 간담회 및 주요 민방위 활동(연중)

❍ 공직자에 대한 연중 2회 이상 안보교육 실시

소요예산 : 84백만원(국비 4, 도비 7, 군비 73)

❍ 민방위교육훈련 : 10백만원

❍ 민방위대 활동지원(주부민방위기동대) : 26백만원

❍ 민방위행사지원 : 6백만원

❍ 민방위활성화 운영지원 : 32백만원

❍ 민방위장비보강 : 10백만원

문제점 및 대책

❍ 해당사항 없음

안전총괄과	민방위팀

12

완벽한 통합방위 비상대비태세 확립

❍ 비상사태를 대비하여 전․평시를 연계할 수 있는 국가위기관리 연습 필요

❍ 재난 위기대응능력 향상을 위한 통합방위 역량강화 필요

사업개요

❍ 통합방위 자원 현황

- 군부대 : 제8962부대 2대대 360명(간부 50, 장병 310)

- 경찰서 : 150명(간부 130, 의경 20)

- 해  경 : 12명(간부 8, 의경 4)

- 예비군 : 9개 중대 1,245명(지역대1, 기동대1, 읍․면대 7)

❍ 통합방위협의회 운영

❍ 통합방위 훈련추진을 통한 비상대비태세 확립

추진계획

❍ 통합방위협의회 운영

- 통합방위회의 분기별 1회씩 총4회 개최

- 통합방위 계획 및 예비군 육성 지원대책 수립

- 군․경 장병 및 의무소방원 위문 : 2회(명절)

❍ 통합방위 및 비상대비 훈련 추진

- 독수리연습(3월), 민방위 시범훈련(5월), 을지연습(8월)

- 기타 : 충무훈련(시도별 3년 1회), 화랑훈련(격년)

❍ 비상대비를 위한 인력․물자 관리

- 전시대비 동원자원조사 : 2월

- 중점관리자원 확인의날 행사 : 연4회(분기1회)

소요예산 : 90백만원(도비 7, 군비 83)

❍ 통합방위 회의 개최․참석 : 5백만원

❍ 예비군 육성지원 : 81백만원

❍ 여성예비군 지원 : 4백만원

문제점 및 대책

❍ 해당사항 없음

안전총괄과	민방위팀

13

나라사랑 안보사관학교 운영지원

❍ 올바른 역사․안보교육을 통한 나라사랑 정신 함양

❍ 병영체험․안전교육을 통한 안전의 중요성 인식 및 올바른 가치관 확립

사업개요

❍ 사업기간 : 1월 ~ 12월

❍ 사업운영

- 주관기관 : 남해대대

- 협조기관 : 남해군, 경찰서, 소방서, 교육지원청

❍ 사업내용 : 안보교육, 병영체험, 기초질서․범죄예방, 응급처치 및 심폐소생술 교육 등 실시

추진계획

❍ 연간 교육계획 수립 및 유관기관별 업무협조 : 1월~2월

- 기수별 학교 및 인원선정, 강사섭외, 물품구입

- 시설 안전점검 실시

❍ 나라사랑 안보사관학교 교육 실시: 3월~11월

- 관내 초등학생 및 중학생 대상 교육 실시

- 분기별 1회 이상 교육 추진

❍ 사업성과 분석 : 12월

- 자체적 사업실적 평가를 실시하여 문제점 및 개선점을

파악하여 차기사업에 반영

소요예산 : 20백만원(도비 5, 군비 15)

❍ 교육운영: 3백만원

❍ 교육물품구입: 16백만원

❍ 교육홍보 : 1백만원

문제점 및 대책

❍ 해당사항 없음

안전총괄과	민방위팀

14

주민들의 안전을 위한 소방활동 지원

❍ 소방예산 지원 및 예방중심의 체계적 안전대책 추진으로

군민 생활안전의 현실화

❍ 취약계층 기초소방시설 보급으로 안전하고 행복한 삶 영위

사업개요

❍ 사업기간 : 1월 ~ 12월

❍ 사업내용

- 안전문화확산을 위한 예방 및 의용소방대 활동 지원

- 취약계층 기초소방시설(소화기, 감지기) 보급사업 지원

추진계획

❍ 의용소방대 활동 지원 : 해난전문의용소방대 설치·운영

영호남교류행사, 기술경연대회, 체육대회 등

❍ 119시민구조대 운영 지원 : 해수욕장(상주, 송정)

❍ 소방용수 시설관리 지원 : 소화전 신설(5개소), 동력소방펌프(1대), 미분무 소화장치(12대), 소화전 유지관리(215개소)

❍ 재난대응 및 긴급구조활동 지원 : 급량비, 화재진화 중장비 임차비

❍ 저소득층 화재예방 지원 : 소화기, 단독경보형 감지기, 안심보험지원

소요예산 : 88백만원(군비 88)

❍ 의용소방대 및 119시민 수상 구조대 활동 지원 : 43백만원

❍ 소방용수 시설관리 지원 : 24백만원

❍ 재난대응 및 긴급구조활동 지원 : 5백만원

❍ 저소득층 소방시설 보급 지원 : 16백만원

문제점 및 대책

❍ 해당사항 없음

안전총괄과	민방위팀

15

안전하고 살기좋은 농어촌 가로등 관리

❍ 신설 및 안전에 위협이 되는 노후된 가로등을 교체하여

야간 보행, 안전에 대한 주민생활 불편 해소

사업개요

❍ 사업기간 : 1월 ~ 12월

❍ 사업내용 : 농어촌 가로등 신설(100여 개소), 노후 가로등 교체   (80여 개소), 가로등 유지 관리 및 보수(6,150등)

추진계획

❍ 가로등(보안등) 신규․교체사업 시행 : 연 2회(반기별)

- 가로등(보안등) 설치대상 파악 및 대장작성 등 우선순위 검토

- 실시설계 및 공사발주

❍ 가로등 민원접수시 신속한 현지확인 및 후속조치(3일내) 실시 : 연중

소요예산 : 661백만원(국비 26, 군비 635)

❍ 농어촌가로등(보안등) 유지보수(공공요금 등) : 371백만원

❍ 노후 농어촌가로등(보안등) 보수 재료비 : 38백만원

❍ 신규 농어촌가로등(보안등) 설치 및 교체 : 200백만원

❍ 원격제어시스템 구축 : 52백만원(이월예산)

문제점 및 대책

❍ 현장 기동대는 공업직(전기)1명, 운전직 1명이며, 사무실내

기간제 여직원이 민원접수 및 시스템을 관리

- 실제적으로 공업직이 휴가를 내면 가로등 수리가 어려우며,

6천여 등을 공업직(전기)1명이 민원처리하기에는 어려움이 있음

하계휴가도 못가고 있는 실정

⇒ 공업직(전기) 1명 충원 요청

내무와 외무 업무를 같이 볼 수 있고 빠른 민원처리와 직원 격무 해소

안전총괄과	민방위팀